采購(gòu),掌握著企業(yè)成本命脈。從整個(gè)采購(gòu)流程進(jìn)行分析,存在不少于42個(gè)舞弊風(fēng)險(xiǎn),包括招投標(biāo)舞弊、合同舞弊、付款舞弊等。其中招投標(biāo)舞弊方式22種(類),它分為公開招投標(biāo)舞弊和邀標(biāo)舞弊,其中招投標(biāo)舞弊方式主要有16種,邀標(biāo)舞弊方式有6種。
序號(hào)
舞弊名稱
內(nèi)容解釋
方式或案例
01
串標(biāo)
事先知道所有投標(biāo)人,一般是投標(biāo)人互相串通,也可以和招標(biāo)人串通。
1、投標(biāo)人互相串通
2、投標(biāo)人、招標(biāo)人串通
3、潛規(guī)則,輪流中標(biāo)
02
陪標(biāo)
預(yù)先確定意向中標(biāo)單位,為達(dá)到三家報(bào)價(jià)要求,由意向中標(biāo)單位邀請(qǐng)其熟悉或相關(guān)的單位進(jìn)行陪襯,達(dá)到中標(biāo)目的。
與招標(biāo)人合伙,滿足公司招投標(biāo)要求,以達(dá)到中標(biāo)目的。
03
圍標(biāo)
事先不知道哪些人投標(biāo),然后聯(lián)合其它幾家?guī)资夜?,將?bào)價(jià)控制在一定范圍,確保某一家公司中標(biāo)。
1、聯(lián)合其他公司控制
2、自己關(guān)聯(lián)公司合謀
04
故意流標(biāo)
以不足三家、不合格不合規(guī)為名,宣布招標(biāo)不合格,直接流標(biāo)。
1、進(jìn)行二次招標(biāo),以增加新投標(biāo)人
2、更改新的投標(biāo)價(jià)格
05
私開標(biāo)書
沒(méi)有監(jiān)督人員,采購(gòu)員自己開標(biāo)、記錄、整理標(biāo)書,存在幽靈標(biāo)書。
1、更改標(biāo)書價(jià)格
2、撤換投標(biāo)人標(biāo)書
06
泄露標(biāo)底
招標(biāo)人向投標(biāo)人通報(bào)招標(biāo)底價(jià)和相關(guān)內(nèi)容。
1、招標(biāo)人與投標(biāo)人同謀
2、關(guān)聯(lián)公司合伙投標(biāo)
07
化整為零
為了避規(guī)管理層監(jiān)控,拆分合同、分開種類及時(shí)段進(jìn)行采購(gòu)。
1、肢解大項(xiàng)目,如10萬(wàn)合同拆分為二個(gè)5萬(wàn)合同或訂單,避開監(jiān)督。
2、拆分采購(gòu)種類
3、拆分時(shí)段,分別購(gòu)買
08
詢標(biāo)誤導(dǎo)
投標(biāo)商對(duì)標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行詢問(wèn)時(shí),采購(gòu)不作解釋或解釋不準(zhǔn)確。
有意誤導(dǎo)投標(biāo)人,達(dá)到不中標(biāo)的目的。
09
封鎖信息
招標(biāo)人通過(guò)發(fā)布地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容對(duì)信息進(jìn)行有意隱瞞或封鎖。
1、信息公告地點(diǎn)不合理
2、標(biāo)書事項(xiàng)說(shuō)明不齊全
3、公告時(shí)間不夠
4、內(nèi)容不全欠妥
10
標(biāo)書不
規(guī)范
隨意編寫標(biāo)書,無(wú)統(tǒng)一口徑,無(wú)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備品牌、材料不明
2、技術(shù)性能不明
3、計(jì)價(jià)方式不明
4、質(zhì)保、付款不明
11
評(píng)標(biāo)漏洞
在采購(gòu)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)的問(wèn)題。
1、評(píng)標(biāo)方法不合理
2、采購(gòu)人員泄露價(jià)格
3、電話不屏閉
4、評(píng)標(biāo)人員泄露評(píng)標(biāo)內(nèi)容
12
排他條款
排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的限制性條款。
1、經(jīng)驗(yàn)不夠
2、資質(zhì)不齊全
3、沒(méi)有服務(wù)類似經(jīng)驗(yàn)
4、行業(yè)傳聞
13
設(shè)置障礙
故意在預(yù)審或文件中設(shè)置各種障礙,排斥特定或潛在投標(biāo)人。
1、產(chǎn)地限制5、專利發(fā)明
2、規(guī)格限定6、技術(shù)參數(shù)
3、型號(hào)限制
4、品牌限制
14
提高門檻
以過(guò)程變化為由更改相應(yīng)的條件,內(nèi)審供應(yīng)商。
1、技術(shù)堡壘
2、交貨時(shí)間
3、付款條款
15
拖延業(yè)務(wù)
為達(dá)到壓榨供應(yīng)商目的,采用拖延辦理業(yè)務(wù)的手法。
1、簽訂合同遲
2、驗(yàn)收貨物遲
3、財(cái)務(wù)付款遲
16
低價(jià)競(jìng)標(biāo)高價(jià)簽約
先以低價(jià)中標(biāo),更改以較高價(jià)格簽合同。
1、以漏項(xiàng)、缺項(xiàng)為由提高價(jià)格。
2、以市場(chǎng)漲價(jià)為主要求提高合同價(jià)格。
17
簡(jiǎn)化標(biāo)
在招標(biāo)過(guò)程中簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié),弱化內(nèi)控和監(jiān)管的方式。
1、不發(fā)邀請(qǐng)信息
2、不審供應(yīng)商資質(zhì)
3、沒(méi)有選擇程序
18
湊標(biāo)
為達(dá)到協(xié)助某供應(yīng)商中標(biāo)目標(biāo),安排幾個(gè)供應(yīng)商湊數(shù)的方式。
與陪標(biāo)相同
1、聯(lián)合幾家公司湊數(shù)
2、自己關(guān)系公司合謀
19
地方標(biāo)
邀標(biāo)時(shí)回避外地投標(biāo)人,變相地方保護(hù),邀請(qǐng)喜好供應(yīng)商投標(biāo)。
邀請(qǐng)自己有關(guān)系的本地投標(biāo)人
20
分標(biāo)
邀請(qǐng)彼此熟悉的投標(biāo)人,進(jìn)行同謀作弊,搞虛假競(jìng)爭(zhēng)。
1、輪流坐莊,利潤(rùn)共享
2、串標(biāo),投標(biāo)人之間潛規(guī)則。
21
特殊標(biāo)
以特殊為理由,避規(guī)公開招投標(biāo)的一種方式。
1、緊急使用
2、專業(yè)、專利
22
人情標(biāo)
確定投標(biāo)單位時(shí)存在偏好性和排斥性。
1、領(lǐng)導(dǎo)指定的供應(yīng)商
2、經(jīng)辦人喜好供應(yīng)商
3、親友團(tuán)式供應(yīng)商