“中標人支付的招標代理服務(wù)費”是指“招標人和招標代理機構(gòu)約定招標代理服務(wù)費用由中標人支付”。其法律性質(zhì)和實際操作問題在招標采購理論界和實務(wù)界爭論已久。本文從法律性質(zhì)和實際操作兩個方面進行分析和探討天津招標代理的服務(wù)費歸屬問題，希望厘清法律關(guān)系，將理論與實踐有機結(jié)合，以指導(dǎo)實際操作。

　　1.協(xié)議的法律性質(zhì)

　　“招標人和招標代理機構(gòu)同意招標代理服務(wù)費由中標人支付”的法律性質(zhì)，實務(wù)專家學者對此有不同理解，主要觀點如下。

　　(1) 執(zhí)行國家規(guī)定

　　有業(yè)內(nèi)人士認為，之所以“招標人和招標代理機構(gòu)約定招標代理服務(wù)費由中標人支付”，是因為《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(發(fā)改辦價格[2003]857號)(以下簡稱857號)規(guī)定：“招標代理服務(wù)費由招標人支付，招標人、招標代理機構(gòu)和投標人另有約定的，從其約定。《關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知》(發(fā)價〔2015〕299號)只是決定招標代理服務(wù)費不再由政府指導(dǎo)，改為市場調(diào)節(jié)價，取消了招標代理服務(wù)費用的收費性質(zhì)和計算標準，強調(diào)放開“價格”，招標代理服務(wù)收費的支付主體和方式?jīng)]有取消。因此，857號文件的規(guī)定可以繼續(xù)執(zhí)行，即招標代理服務(wù)費同意由中標人支付。

　　(2) 構(gòu)成債務(wù)轉(zhuǎn)移

　　有業(yè)內(nèi)學者認為，招標人和招標代理機構(gòu)是委托合同的當事人，但如果上述三方同意由中標人支付招標代理服務(wù)費，則在法律上構(gòu)成債務(wù)轉(zhuǎn)移。即招標人將委托合同項下的部分債務(wù)(即招標代理服務(wù)費的支付義務(wù))轉(zhuǎn)讓給中標人。由于投標人不再承擔支付義務(wù)，中標人成為該義務(wù)的最終承擔者，因此該理論將被稱為“責任責任”。此時，中標人也成為委托合同的當事人之一，并獨立承擔支付服務(wù)費的義務(wù)，天津招標代理機構(gòu)根據(jù)委托合同向中標人收取服務(wù)費。

　　更多內(nèi)容可關(guān)注網(wǎng)站：http://summerwinds.com.cn/