代理服務(wù)費(fèi)包括天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在采購人委托范圍內(nèi)收取的人工服務(wù)費(fèi)、企業(yè)內(nèi)部管理費(fèi)及其為采購人提供委托服務(wù)期間發(fā)生的成本支出費(fèi)用。天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)采購人委托的代理業(yè)務(wù)范圍、項目特點、采購方式、項目類型及代理成本的投入等因素確定代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。具體可按以下幾種形式收取。
按委托代理協(xié)議的范圍確定。一般而言,采購人委托采購代理業(yè)務(wù)主要包括常規(guī)業(yè)務(wù)委托服務(wù)、增值業(yè)務(wù)委托服務(wù)、特定委托服務(wù)。天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照委托的業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)定代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),既可以一項目一簽,也可以一段時間一簽。常規(guī)業(yè)務(wù)委托服務(wù)包括采購需求的制定、公告發(fā)布、編制并發(fā)售采購文件、組織開評標(biāo)、組織簽訂采購合同等有關(guān)事項所收取的費(fèi)用,這部分費(fèi)用可參考代理服務(wù)行業(yè)平均價格進(jìn)行確定。而采購風(fēng)險評估等增值服務(wù)可能增加成本,可另行確定收取標(biāo)準(zhǔn)。
按項目特點進(jìn)行確定。在筆者看來,通用類項目與技術(shù)復(fù)雜類項目應(yīng)區(qū)別設(shè)定代理服務(wù)收取標(biāo)準(zhǔn)。因技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、容易引起爭議的政府采購項目,天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制采購需求前需進(jìn)行市場調(diào)研,或聘請第三方的機(jī)構(gòu)和專家予以論證,對于大型或者復(fù)雜的政府采購項目還需邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗收工作。因此,天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)細(xì)化組織程序,并在完善成本核算后確定代理服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。
天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項目類型確定。貨物類、工程類、服務(wù)類項目應(yīng)根據(jù)情況設(shè)定不同的代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工程類項目需要勘驗現(xiàn)場,天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將組織潛在供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場踏勘并進(jìn)行答疑,這就增加了安全措施費(fèi)用、交通工具費(fèi)用、講解人員費(fèi)用等成本。而公共服務(wù)項目,由于使用主體是社會公眾,在確定公共服務(wù)項目采購需求時,天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可能會組織聽證會、答疑會等,廣泛征求社會公眾的意見,項目完工后還可能邀請服務(wù)對象參與驗收,這類項目應(yīng)核算綜合成本,確定代理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)注新型采購模式下代理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。近年來,電子化招投標(biāo)、政府采購網(wǎng)上商城蓬勃發(fā)展,在一定程度上解決了傳統(tǒng)采購模式成本高、效率低的問題,大大降低了服務(wù)成本,提高了服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。與傳統(tǒng)采購模式相比,可從低設(shè)定代理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
可參照此前招標(biāo)代理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。以中標(biāo)、成交金額為依據(jù),采用差額、累計、階梯式等方式確定。
天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按政府采購方式確定。由于政府采購方式的不同,采購項目所產(chǎn)生的費(fèi)用成本也不一樣。如,公開招標(biāo)方式與詢價采購方式在評標(biāo)委員會成員人數(shù)組成以及評標(biāo)復(fù)雜程度、評標(biāo)時間上有所不同,產(chǎn)生的費(fèi)用成本也會存在差異。特別是各地、各級公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)并不一致,應(yīng)區(qū)別設(shè)置代理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。而對一些小額零星采購項目,天津招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與采購人協(xié)商確定單項目的固定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。