天津招標(biāo)公司告訴大家中標(biāo)通知書的法律性質(zhì),招標(biāo)投標(biāo)活動,一般要經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)(開標(biāo))三個(gè)階段。招標(biāo)(公告)為要約邀請,已為《合同法》第十五條所明確規(guī)定;投標(biāo)為要約、定標(biāo)(開標(biāo))為承諾,在理論和實(shí)踐中不存在爭議。
中標(biāo)通知書作為定標(biāo)(開標(biāo))的物質(zhì)載體,應(yīng)為承諾。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定:“中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。
中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”可見,中標(biāo)通知書的效力始于中標(biāo)通知書發(fā)出之時(shí),這一點(diǎn)
與《合同法》有關(guān)承諾生效時(shí)定不同。因此,中標(biāo)通知書發(fā)出之時(shí),承諾即已生效。此時(shí)合同是否已因承諾生效而成立并生效,則在審判實(shí)跋較大。主要爭議點(diǎn)有:
1.《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十五條規(guī)定:“中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。”其中的“法律效力”是何種意義上的法律效力?同條規(guī)定:“中標(biāo)通知
書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”其中的“法律責(zé)任”是何種意義的法律責(zé)任,是締約上過失責(zé)任還
是違約責(zé)任?
2.結(jié)合《合同法》第十條第二款規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定(合同)采用書面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。”如何理解《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條訂立書面
合同的規(guī)定?
歸結(jié)為一點(diǎn),就是:合同是自中標(biāo)通知書發(fā)出之時(shí),還是立書面合同時(shí)成立并生效;
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